无图版
|
风格切换
|
Home首页
»
您尚未
登录
注册
|
返回主站
|
推荐
|
搜索
|
社区服务
|
帮助
|
订阅本帖更新
社区服务
风格切换
black
green
yellow
wind
wind5
gray
pink
moon
blue
movie
短消息
收件箱
发件箱
消息跟踪
写新消息
控制面板
控制面板首页
编辑个人资料
查看个人资料
好友列表
用户权限查看
交易币管理
积分转换
特殊组购买
收藏夹
我的主题
统计排行
基本统计信息
到访IP统计
管理团队
管理统计
在线统计
会员排行
版块排行
帖子排行
三农中国读书论坛
»
本科生读书报告
»
读《改革政府》的心得体会
>> 中心读书报告
|- 中心研究生读书报告
|- 毕业研究生读书报告
|- 本科生读书报告
|- 华中大读书会观察
>> 经典阅读读书会
|- 西农四为读书会
|- 安大知行读书会
>> 华中趣事
|- 读书趣事
|- 生活趣事
|- 种种逸事
|- 2012年调查趣事
|- 2011年暑假调查
|- 2010年调查趣事
>> 友谊第一,读书报告
|- 齐民学社读书会
|- 安徽师大公管管理读书会
|- 中南财经政法读书会
|- 河南大学三农发展研究会
|- 华东理工大学读书会
|- 武汉大学少年中国学会
|- 中南林业科技大学三农学会
>> 三农研究读书会
|- 本会成员
|- 本会事务
|- 读书交流
>> 读书交流
|- 读书汇
|- 好书互借
|- 读书心得
|- 好书推荐
交 易
投 票
本页主题:
读《改革政府》的心得体会
打印
|
加为IE收藏
|
复制链接
|
收藏主题
|
上一主题
|
下一主题
安师大张剑
级别:
新手上路
精华:
0
发帖:
4
威望:
4 点
金钱:
40 RMB
注册时间:2013-09-08
最后登录:2014-03-10
小
中
大
读《改革政府》的心得体会
读《改革政府》的心得体会
《改革政府》这本书主要讲的是企业家精神如何改革着公共部门,本书以美国公共部门的积极探索为案例,分析如何提高公共部门的办事效率,如何提高更优质的服务,以及如何在降低成本的情况下获得更高的收益。这对政府的改革能够提供一些正确的经验。
《政府改革》主要从企业家精神的十大特征来阐释改革政府的方向,我简单谈一下我的心得体会:
起催化作用的政府:掌舵而不是划桨
这里把政策的制定称之为掌舵,把提供服务称之为划桨,掌舵型组织机构需要发现达到目标的最佳途径,而划桨型组织机构倾向于不顾任何代价来保住“他们的”行事之道。而成功的组织是把高层管理和具体操作分开的体制,因此要建立企业化的政府,就必须把掌舵和划桨分开。政府要学会扮演催化剂和促进者的角色,运用催化的方法来动员整个社会促成问题的解决,为企业提供政策和资金支持,为社区的自我管理、自我服务提供制度保障,为社会的发展增加活力。总之,就是要建立一个能够治理和实行治理的政府。
社区拥有的政府:授权而不是服务
即政府把公共管理控制权从官僚机构转移到社区,给广大社区公民授权,培养他们的自治意识与自治能力,提高他们的主动的政治参与。社区比专业人士和官僚机构更具有责任感、更了解自己的问题、更专注于社区问题,实行有效的治理。同时,政府必须做好从服务到授权过渡的保障工作,通过加强立法、培训和技术协助等来保障社区的自我服务。
竞争性政府:把竞争机制注入到提供服务中去
政府主动打破垄断,促进公共服务提供者之间展开竞争,力求提高服务效率和质量。政府通过项目招标、合同承包等方式进行调控,促进公共服务的公正与高效。
通过竞争的方式使公营部门与私营部门之间展开竞争,一方面,打破公共部门的行政垄断,给私营部门提供机会;另一方面,提高公共部门的危机意识和竞争意识,对顾客的需求作出积极的反应。最重要的是要对竞争环节进行管理,在竞争的条件下依然能保障公平。
有使命感的政府:改变照章办事的组织
规章制度是官僚制的产物,曾经发挥着重要作用,但随着时代发展,有些规章制度会导致办事效率低、缺乏创新精神。让政府具有使命感,能够提高政府的办事效率,增强创新精神,提高灵活性和雇员们的士气。《改革政府》通过分析预算制度和人事制度,主张建立有使命感的预算制度和人事制度。以提高资源的利用效率,防止资源浪费;招募最合适的人才,改变以职位定薪为以绩效定薪。
建立有使命感的组织对中国的大部制改革具有借鉴意义,使命并不注重分管权限,每个机构集中力量实现一项特定的使命,这就能够克服部门之间的相互推卸责任。
讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款
官僚主义的政府由于不衡量效果,就很少取得效果。之所以提出讲究效果的政府,就是要准确衡量部门业绩,按效果拨款,可发挥资源的利用效率,激励雇员作出更好的业绩,获得公众的支持。同时,也发现问题,及时的改正。这本书中也提出了业绩测量的方法——全面质量管理,组织把业绩信息当作一种管理手段,改进自己的改正;也可以把薪金同业绩挂钩、把自己的支出同效果挂钩。
总之,讲究效果的政府就是要提高政府的工作绩效,获得公众的支持。同时,发挥资源投入的作用,减少资源浪费。政府我国的财政预算制度对此具有借鉴,按效果拨款,既可以发挥财政支出的积极作用,又可以减少各种贪污腐败问题的发生。
受顾客驱使的政府:满足顾客的需要,不是官僚政治的需要
政府受顾客驱使而非受利益集团驱使。把公民当作顾客,把政府当作企业,为了赢得顾客,就必须不断改进自己工作;为了扩大服务的范围,就必须摆脱受利益集团所驱使,使政府服务更方便、更透明。
受顾客驱使的政府不仅能让顾客们满意,而且还能促进自我革新,进一步完善自己。其实就如那句话:没有最好,只有更好。受顾客驱使,满足顾客需求,这比“全心全意为人民服务”更有效。这值得我国政府的借鉴学习。
有事业心的政府:有收益而不浪费
有事业心的政府积极创造新的收入来源,开发项目,获得利润。政府如果像企业家那样投资,就有动机获得回报,通过把利润动机转向公众使用,借以保障社会公平。
有事业心的政府还要认真鉴别服务的实际成本,通过建立有效的会计制度,由会计人员追溯性的算出每项服务的实际成本,然后用这个信息来设计下一年的成本。如果这样的话,政府就能保证正确的投资,稳定的获得收益,妥善的提供服务。
看到美国的情况,我想到了中国的现实状况,央企、国企由政府投资,虽然掌握着国民经济的命脉,但要注意鼓励中小企业的发展,“国退民进”策略还要进一步去落实。政府的投资中容易运用自身的行政特权,与民争利,如果不消除这些弊端,不利于激发市场活力,更不利于进一步发展和完善社会主义市场经济体制。
有预见的政府:预防而不是治疗
传统的官僚政府专注于提供服务以与问题作斗争,但当问题变成危机时,处理起来则犹如亡羊补牢,将会浪费更多的人力、物力、财力;而有预见的政府专注于预防,预见未来可能发生的事情,积极做好准备,这样就防止问题发生时手忙脚乱、束手无策。有预见的政府致力于解决长期问题,不仅注重现实,而且关乎于未来。托夫勒创造了一句短语:有预见的民主政治。
为实现有预见的治理,成立了未来委员会,确立城市发展目标,让公民积极参与其中,分析趋势,提供可选择的方案;对未来作出战略规划,这是把预料未来进一步去实施、作出决定;在由金钱支配的选举制度中,刺激动因常常指他们最大的竞选捐款人的短期利益,导致政治家们常常注重短期利益,因此应改变刺激动因使他们注重长期利益,为此提出了改变预算制度、改变会计制度、建立区域性政府、改革选举制度。
在我看来,有预见的政府能够提高主动性、创造性,有利于进一步加强公民参与,打破利益集团的控制;使政府在区域经济发展、环境治理、社会治安、社会保障工作上大有所作为。
分权的政府:从等级制到参与和协作
集权与分权是相对立的,在信息技术不发达、雇员教育程度低的情况下,集权无疑是比较好的选择。但是随着信息技术的发展、雇员教育程度的提高,集权应该超着分权方向转变。 建立分权的政府,就要通过减少等级和授权给雇员的方法把一些决定推给“下面”去作出,这样使雇员们能对情况和顾客的需求变化迅速作出反应;进一步提高办事效率;提高创新精神,增强责任感。
通过参与管理,分散公共机构的权力,实施劳资合作、无解雇政策和简化机构等级的方法,加强协作与配合。与雇员们分享权力,把雇员们当作真正的伙伴,肯向雇员们投资,只有这样才能在现代化的社会中提高组织机构的凝聚力与竞争力。既然企业能在利用分权获得可观的效果,同样,在构建企业化政府中,我们也能利用分权作出实效,在完善公共服务、完善民主政治、提高公民政治参与、增强政府工作透明度方面产生积极作用。
以市场为导向的政府:通过市场力量进行变革
以市场为导向的政府是要规范市场,是一种市场干预方式,与让“自由市场”去解决一切的主张是恰好相反的。作者在称赞市场时,并没有忽略市场的弊端,而市场的弊端就需要政府去弥补、改善。这也说明了以市场为导向的政府是能够运用市场的长处,也能够避免市场的短处,关键就看如何规范市场了。作者拿计划与市场作了一下比较,我们能够看到其中的差距,如果拿我们国家改革开放前后作一下比较,结果也是不言而喻的。
那么,政府是官僚机构,怎么会和市场联系在一起呢?这还需要我们联系第一章:起催化作用的政府——掌舵而不是划桨,以市场为导向的政府就是发挥掌舵的作用。建立以市场为导向的政府,如何规范市场变得更加重要,首先制定市场规则;其次是向消费者提供信息,借以创造或扩大需求;再其次,创造市场机构填补市场缺口,促成建立新市场行业,同时要为私营企业发展创造条件;最后,要做好调控工作,例如调整公共投资政策,利用税收手段进行调控等。作者也提出要把以市场为导向的思想应用到政府管理上,改变传统的指挥和控制战略,市场也不总是近人情的,在组织市场的同时也要关心社区,让社会变得和谐。
这一章作者论述的还是比较全面的,我仔细比较了一下,这与我国的政府有几分相似,可有些地方我国做的还不够完善,还需要进一步去加强。
看完了这本书,我感觉受益匪浅。作者以真实的案例,讲述真实的政府部门改革情形,使我明白了任何一种制度或政策并不是永久不变的,它是随着时代不断变革的,只有变革才能使其适应时代发展,才能使其充满活力,才能使其解决现实问题。同时,也看到了改革需要有远见的领导、稳定的环境和民众的支持,保证改革朝着正确的方向进行,保证改革能够持续下去。改革不是一蹴而就的,在前进的充满着曲折与艰辛,就好比我国的政府体制改革问题,并不是立竿见影的,它也许要经历几代人的努力才能实现想要的效果。还有,改革要重于发现问题,找不到问题的症结所在,就不能开方用药,也就无法祛除病魔。改革还要重于解决问题,这就需要有改革的决心和勇气,更需要针对问题制定适当的政策,使问题处理的更好,使人们更加满意。人们对政府的各种改革满意了,这就说明改革是成功的,因为政府改革的好坏在人们那里是最好的检验。这就是我读完这本书的心得体会。有些地方理解的不够深刻,还需要继续努力。
张剑
Posted: 2013-10-12 23:28 |
[楼 主]
安师大张剑
级别:
新手上路
精华:
0
发帖:
4
威望:
4 点
金钱:
40 RMB
注册时间:2013-09-08
最后登录:2014-03-10
小
中
大
结合书中的内容谈谈自己的体会!
张剑
Posted: 2013-10-12 23:29 |
1 楼
帖子浏览记录
版块浏览记录
快速跳至
>> 中心读书报告
|- 中心研究生读书报告
|- 毕业研究生读书报告
|- 本科生读书报告
|- 华中大读书会观察
>> 经典阅读读书会
|- 西农四为读书会
|- 安大知行读书会
>> 华中趣事
|- 读书趣事
|- 生活趣事
|- 种种逸事
|- 2012年调查趣事
|- 2011年暑假调查
|- 2010年调查趣事
>> 友谊第一,读书报告
|- 齐民学社读书会
|- 安徽师大公管管理读书会
|- 中南财经政法读书会
|- 河南大学三农发展研究会
|- 华东理工大学读书会
|- 武汉大学少年中国学会
|- 中南林业科技大学三农学会
>> 三农研究读书会
|- 本会成员
|- 本会事务
|- 读书交流
>> 读书交流
|- 读书汇
|- 好书互借
|- 读书心得
|- 好书推荐
三农中国读书论坛
»
本科生读书报告
Total 0.019461(s) query 4, Time now is:10-10 19:44, Gzip disabled
Powered by
PHPWind
v6.0
Certificate
Code © 2003-07
PHPWind.com
Corporation
鄂ICP备05028355号-1