读《新群体事件观》报告——陈永玺

《新群体事件观》——贵州瓮安“6.28”事件的启示

2008年6月28日16时到29号凌晨3时，贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县部分群众和中小学生，因对一名女中学生死因对鉴定结果从怀疑到对公安机关对不满，聚集到瓮安县公安局和县政府情愿，并有部分群众和中小学生打、砸、抢、烧。县公安局和县政府多见房屋被烧，55台机动车被毁，大量政府公安文件被焚，多人受伤，围观群众最多时达到2万多人。

书中主要分析了事件发生多原因，主要有以下几个观点：一、学校多法制教育缺失，学校，家庭，社区对教育联合关注不足，地区教育资源紧张，造成孩子缺失教育，被黑社会势力利用，打砸抢烧冲在前头。二、有关领导失职，未能在第一时间赶到现场，致使事态恶化；领导缺失政治敏感性，造成权威信息失语，虚假信息泛滥，有关领导丢失现场第一的原则。三、政府显功绩，GDP增长迅速，但是依靠掠夺性开采，造成群众和政府，企业关系紧张。企业与民争利，群众哭诉无门，公安局处理事件专制，干群关系变“水火”。四、社会管理软弱无力，主要表现在五个方面：基层组织形同虚设；体制障碍削弱执政能力；黑恶势力嚣张；社会教育严重缺失；民主监督流于形式。

书中提出的解决办法有五条：创新干部选拔任用考核机制；加强基层政权组织建设；整合民主监督机制；创建利益协调机制；建立完善教育培训制度。

对于这些我有这样几个看法

一、全书有大量事实为证，客观分析了整个事件，进而引出当前社会的新矛盾。相比90年代的农民抗税运动，现在的群众事件有着新的特点。现在的农业税已经免除，现在的矛盾已经不是单纯的生存抗争事件，而是转化成为利益而争的发展阶段。作为政府，未能协调好群众和采矿企业之间的利益关系，导致群众对政府不满，并且当地黑势力影响当地治安，而公安局未能很好的解决这些问题，并且在群众和企业纷争中，公安局专制打压群众，造成群众对公安局的不信任。

二、我认为本书虽然就此事进入了深入分析，提出政府不作为的问题，但是有些问题还是没有点出，并有替政府说好话之嫌。虽对政府人员提出批评，但是最后问题解决是靠上级领导的大力整顿。让人看后有赞扬“包公清官”论之嫌。试想，瓮安事件不是一次偶然事件，是长时间矛盾积压的结果，而上级政府未能重视，到事发后才出来收拾烂摊子，最后还不忘为领导们歌功颂德。

三、书中对这起事件未进行更为深刻的探讨，就其五个解决办法也是从表面上进行的，未能深入。书中把问题的关键归结为政府的管理不足，及为政府的不作为，而实质是政府的机制有问题，不能很好的监督政府行为。同时，这起事件也和当前的社会大背景有关，当前社会正由一个生存性社会转向一个发展性社会，人们已经不再满足于温饱，已经开始向发展性消费发展。这个时期伴随的是贫富差距的拉大和社会分层的日益明显，社会利益矛盾突出。所以说，要着重关注这个问题，从根源上解决矛盾。

四、书中有一个插图和一段话引发我的深思，图画上是一个95岁的老太太说，在旧社会也没有群众烧衙门的，在新社会竟然有人在白天公然烧政府。我真不明白作者引用这句话的用意，是想为我们的政府歌功颂德，还是想贬低政府，还是想说明咱们现在的群众很“野蛮：。恐怕怎么说都有点说不过去。

我现在就说这些吧，大家可以谈一下自己的看法。