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刘春林 2010-02-03 11:14
《新群体事件观》——贵州瓮安“6.28”事件的启示

2008年6月28日16时到29号凌晨3时,贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县部分群众和中小学生,因对一名女中学生死因对鉴定结果从怀疑到对公安机关对不满,聚集到瓮安县公安局和县政府情愿,并有部分群众和中小学生打、砸、抢、烧。县公安局和县政府多见房屋被烧,55台机动车被毁,大量政府公安文件被焚,多人受伤,围观群众最多时达到2万多人。

书中主要分析了事件发生多原因,主要有以下几个观点:一、学校多法制教育缺失,学校,家庭,社区对教育联合关注不足,地区教育资源紧张,造成孩子缺失教育,被黑社会势力利用,打砸抢烧冲在前头。二、有关领导失职,未能在第一时间赶到现场,致使事态恶化;领导缺失政治敏感性,造成权威信息失语,虚假信息泛滥,有关领导丢失现场第一的原则。三、政府显功绩,GDP增长迅速,但是依靠掠夺性开采,造成群众和政府,企业关系紧张。企业与民争利,群众哭诉无门,公安局处理事件专制,干群关系变“水火”。四、社会管理软弱无力,主要表现在五个方面:基层组织形同虚设;体制障碍削弱执政能力;黑恶势力嚣张;社会教育严重缺失;民主监督流于形式。

书中提出的解决办法有五条:创新干部选拔任用考核机制;加强基层政权组织建设;整合民主监督机制;创建利益协调机制;建立完善教育培训制度。

对于这些我有这样几个看法

一、全书有大量事实为证,客观分析了整个事件,进而引出当前社会的新矛盾。相比90年代的农民抗税运动,现在的群众事件有着新的特点。现在的农业税已经免除,现在的矛盾已经不是单纯的生存抗争事件,而是转化成为利益而争的发展阶段。作为政府,未能协调好群众和采矿企业之间的利益关系,导致群众对政府不满,并且当地黑势力影响当地治安,而公安局未能很好的解决这些问题,并且在群众和企业纷争中,公安局专制打压群众,造成群众对公安局的不信任。

二、我认为本书虽然就此事进入了深入分析,提出政府不作为的问题,但是有些问题还是没有点出,并有替政府说好话之嫌。虽对政府人员提出批评,但是最后问题解决是靠上级领导的大力整顿。让人看后有赞扬“包公清官”论之嫌。试想,瓮安事件不是一次偶然事件,是长时间矛盾积压的结果,而上级政府未能重视,到事发后才出来收拾烂摊子,最后还不忘为领导们歌功颂德。

三、书中对这起事件未进行更为深刻的探讨,就其五个解决办法也是从表面上进行的,未能深入。书中把问题的关键归结为政府的管理不足,及为政府的不作为,而实质是政府的机制有问题,不能很好的监督政府行为。同时,这起事件也和当前的社会大背景有关,当前社会正由一个生存性社会转向一个发展性社会,人们已经不再满足于温饱,已经开始向发展性消费发展。这个时期伴随的是贫富差距的拉大和社会分层的日益明显,社会利益矛盾突出。所以说,要着重关注这个问题,从根源上解决矛盾。

四、书中有一个插图和一段话引发我的深思,图画上是一个95岁的老太太说,在旧社会也没有群众烧衙门的,在新社会竟然有人在白天公然烧政府。我真不明白作者引用这句话的用意,是想为我们的政府歌功颂德,还是想贬低政府,还是想说明咱们现在的群众很“野蛮:。恐怕怎么说都有点说不过去。

我现在就说这些吧,大家可以谈一下自己的看法。



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